????生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事故防范和整改(gai)措施落實情況(kuang)評估(gu)是(shi)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)工(gong)作的重要環節。黨中(zhong)央、國務院(yuan)及我市(shi)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府一直以來(lai)高度(du)重視安(an)全(quan)(quan)生產(chan)工(gong)作，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院(yuan)關(guan)于推(tui)進安(an)全(quan)(quan)生產(chan)領域改(gai)革發展(zhan)的意見(jian)》和《中(zhong)共(gong)天(tian)津市(shi)委??天津市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府關(guan)于推進(jin)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)領域(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)實施(shi)意(yi)見》均提出“負(fu)責事(shi)故(gu)(gu)調查的(de)地方政(zheng)(zheng)府和有(you)關(guan)部(bu)門要組織開展評(ping)估(gu)”。去(qu)年(nian)新修(xiu)改(gai)的(de)《中華人(ren)民(min)共(gong)和國安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)》也對評(ping)估(gu)工作(zuo)作(zuo)出了明確規定。為充分(fen)發(fa)揮事(shi)故(gu)(gu)調查處理對加強(qiang)和改(gai)進(jin)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)的(de)促進(jin)作(zuo)用，督促生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)防(fang)范和整改(gai)措施(shi)有(you)效落實，從根本(ben)上消除事(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)、從根本(ben)上解決(jue)問題，防(fang)范生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，保障人(ren)民(min)群(qun)眾生(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)(an)全(quan)，市安(an)(an)委會辦(ban)公室(shi)全(quan)面(mian)總結分(fen)析近年(nian)來我市生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)死亡事(shi)故(gu)(gu)評(ping)估(gu)工作(zuo)的(de)開展情(qing)況，在廣泛征求各區、各有(you)關(guan)部(bu)門意(yi)見的(de)基礎上制(zhi)定了《天津市生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)防(fang)范和整改(gai)措施(shi)落實情(qing)況評(ping)估(gu)辦(ban)法(fa)》。

????二、主要條款說明

（一）明(ming)確事故(gu)結案與評估工作緊(jin)密銜接

啟動事故防范和整改措施落實情況評估(gu)工作有(you)嚴(yan)格(ge)的時限(xian)規定(ding)：事故結案后(hou)10個月至1年(nian)內，負責事故調查的政府要組(zu)織開展評(ping)估，具體工作可以由本級安(an)全生(sheng)產委員會、安(an)全生(sheng)產委員會辦公室或原事故調查組(zu)牽頭部門組(zu)織實施(shi)。

（二(er)）明確參(can)加評估工作組的部門

評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)作組原則(ze)上由參加事故調查的部門(men)組成(cheng)，按(an)照實(shi)際(ji)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)作需要明(ming)確各部門(men)的職責。

評估工(gong)作(zuo)(zuo)組要做好與相關(guan)司法部門的工(gong)作(zuo)(zuo)銜(xian)接(jie)：涉及追(zhui)(zhui)究事故相關(guan)責(ze)任人刑事責(ze)任的，開展評估工(gong)作(zuo)(zuo)時應當邀請同(tong)級檢察院、法院和司法行政機關(guan)參加評估工(gong)作(zuo)(zuo)組，全面評估刑事責(ze)任追(zhui)(zhui)究落實情況，如實反(fan)映立案、審查起訴(su)、訴(su)訟、判決執(zhi)行各個環節的工(gong)作(zuo)(zuo)。

同(tong)(tong)時，評(ping)(ping)估工作(zuo)(zuo)組要(yao)加強與(yu)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)的(de)(de)協作(zuo)(zuo)配合，啟動評(ping)(ping)估時應當書面通知同(tong)(tong)級紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)。紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)在評(ping)(ping)估工作(zuo)(zuo)中主要(yao)發揮兩方(fang)面作(zuo)(zuo)用：一是可以視情(qing)況(kuang)同(tong)(tong)步開(kai)展對(dui)有(you)(you)關(guan)處(chu)理處(chu)置、問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)意見執行以及紀(ji)律檢(jian)(jian)(jian)(jian)查建(jian)議、監(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)議中整改措施落(luo)實情(qing)況(kuang)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查；二是如果評(ping)(ping)估工作(zuo)(zuo)組在開(kai)展評(ping)(ping)估工作(zuo)(zuo)中發現黨員、干部(bu)、監(jian)(jian)察(cha)(cha)對(dui)象存(cun)在涉嫌違紀(ji)或者職務違法(fa)(fa)、職務犯(fan)罪的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題線索，應按照(zhao)有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定向同(tong)(tong)級紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)移送，由紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)按照(zhao)有(you)(you)關(guan)程序嚴肅(su)追責(ze)(ze)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)，確(que)保評(ping)(ping)估工作(zuo)(zuo)組依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)(gui)、公(gong)平公(gong)正(zheng)開(kai)展相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)。

（三）明確開(kai)展評估(gu)工作的方式(shi)和評估(gu)報告的提交

評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)到事故發(fa)(fa)生地點及(ji)(ji)相(xiang)(xiang)關單位開展(zhan)現(xian)(xian)場評(ping)(ping)(ping)估的主要(yao)方式包括資料審查(cha)、座談問(wen)詢、查(cha)閱文件、走訪核查(cha)等，應(ying)當(dang)(dang)對(dui)行(xing)政(zheng)處罰(fa)和(he)(he)處理(li)落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)、責任追究處理(li)落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)、事故防范(fan)和(he)(he)整改措施落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)進行(xing)全(quan)面評(ping)(ping)(ping)估：一是如果在評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中發(fa)(fa)現(xian)(xian)安(an)全(quan)隱患和(he)(he)違(wei)法違(wei)規問(wen)題(ti)，評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)應(ying)當(dang)(dang)及(ji)(ji)時反饋相(xiang)(xiang)關政(zheng)府(fu)和(he)(he)部(bu)門并(bing)提出(chu)整改落(luo)實(shi)(shi)建議(yi)；二是注(zhu)重總(zong)結經(jing)驗(yan)做法并(bing)形成清(qing)單，有助于其他地方和(he)(he)部(bu)門推(tui)廣(guang)應(ying)用，有針對(dui)性地加強安(an)全(quan)生產工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；三是對(dui)評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中發(fa)(fa)現(xian)(xian)的問(wen)題(ti)，評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)要(yao)形成問(wen)題(ti)清(qing)單和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)建議(yi)清(qing)單，有關地方和(he)(he)部(bu)門應(ying)當(dang)(dang)逐項落(luo)實(shi)(shi)，相(xiang)(xiang)關文件資料存檔備查(cha)。評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)要(yao)向組(zu)織開展(zhan)事故防范(fan)和(he)(he)整改措施落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的同(tong)級(ji)政(zheng)府(fu)提交(jiao)評(ping)(ping)(ping)估報告。評(ping)(ping)(ping)估報告應(ying)當(dang)(dang)通過媒體(ti)、本級(ji)政(zheng)府(fu)官方網(wang)站(zhan)或相(xiang)(xiang)關部(bu)門官方網(wang)站(zhan)及(ji)(ji)時向社會全(quan)文公開發(fa)(fa)布，接受社會監(jian)督。

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